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8月5日，國家發(fā)展改革委(以下簡稱國家發(fā)改委)發(fā)布《關于完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各省級社會信用體系建設牽頭部門暢通政府采購、招標投標等領域政府違約失信的投訴渠道。
《通知》提出，要建立違約失信信息源頭獲取和認定機制。一方面，暢通違約失信投訴渠道。各省級社會信用體系建設牽頭部門要依托多種渠道建立或完善違約失信投訴專欄，受理、歸集本轄區(qū)涉及政府部門(含機關和事業(yè)單位)的違約失信投訴。違約失信范圍包括政府部門在政府采購，招標投標，招商引資、政府與社會資本合作，產(chǎn)業(yè)扶持，政府投資等領域與民營企業(yè)簽訂的各類協(xié)議，合同中的違約毀約行為。國家發(fā)改委將在“信用中國”網(wǎng)站公示地方投訴專欄，及時調(diào)度各地受理投訴情況、支持各地探索依托本級信用信息共享平臺和信用網(wǎng)站建立合同履約信用監(jiān)管專欄，歸集轄區(qū)內(nèi)政府部門與民營企業(yè)簽訂的相關協(xié)議與合同，定期跟蹤履約情況。另一方面，各省級信用牽頭部門，各省級信用牽頭部門要將接收歸集到的違約失信投訴線索第一時間轉交至被投訴主體的上級部門或主管部門開展核實認定。經(jīng)核實，情況不屬實的，要督促認定部門及時反饋投訴人并做好解釋說明;情況屬實的，要督促認定部門立即推動整改，拒不整改的，由認定部門確認為違約失信。以機構調(diào)整、人員變動等理由不履約的，均屬于違約失信情形。
《通知》要求，健全失信懲戒和信用修復機制。一是全面健全政務信用記錄。國家公共信用信息中心要抓緊制定相關信息歸集標準。各省級信用牽頭部門要加大政府信用信息歸集力度，按照統(tǒng)一標準將經(jīng)認定的違約失信信息實時共享至全國信用信息共享平臺。我委將違約失信信息、各地按要求梳理的拖欠賬款信息、被列入失信被執(zhí)行人信息統(tǒng)一計入相關主體名下形成政務信用記錄。各級信用牽頭部門要推動將失信記錄納入相關政府部門績效考核評價指標。我委適時將政務失信記錄納入營商環(huán)境評價和高質量發(fā)展綜合績效考核評價。二是充分用好發(fā)展改革系統(tǒng)失信懲戒措施“工具箱”。對于存在失信記錄的相關主體，我委將按規(guī)定限制中央預算內(nèi)資金支持、限制地方政府專項信券申請，限制各類融資項目推薦。對午存在政府失信記錄的地級以上城市，我委將取消發(fā)展改革系統(tǒng)的評優(yōu)評先和試點示范資格、加大城市信用監(jiān)測扣分權重、取消社會信用體系建設示范區(qū)稱號或參評資格。三是督促地方建立失信懲戒制度。各級信用牽頭部門要參照建立政府失信懲戒機制，推動同級政府部門積極調(diào)動職能范圍內(nèi)各類失信懲戒措施，包括但不限于限制政府資金支持、限制申請扶持政策、取消評優(yōu)評先、限制參加政府采購等，實現(xiàn)失信必懲。四是各級信用牽頭部門要協(xié)調(diào)指導轄區(qū)內(nèi)失信主體信用修復工作，經(jīng)認定部門確認已糾正失信行為、完成履約的，要及時修復相關失信記錄，終止對其實施失信懲戒措施。
據(jù)悉，國家發(fā)改委將選取一批失信情形嚴重，多次反復失信，人民群眾反映強烈的失信案例，在“信用中國”網(wǎng)站予以公示并通過新聞媒體向社會曝光，形成強大輿論震懾。
來源:中國招標
